聚焦：城市公立医院综合改革（七）

    13.如何进一步加强城市公立医院人才队伍建设？

    人才是医疗卫生事业发展的战略资源，是深化医药卫生体制改革的重要支撑。在公立医院综合改革中要树立人才资源是第一资源的观念，推进医教研协同发展，加强人才队伍培养和服务能力提升，以人才促改革，以人才促发展。一要建立健全毕业后教育制度，培养合格临床医师。试点城市要实施住院医师规范化培训，原则上所有城市公立医院新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均应接受住院医师规范化培训。积极扩大全科及儿科、精神科等急需紧缺专业的培训规模。二是要加强全科医师的培养。推动三级综合医院设立全科医学科，加大全科医生的培养力度，强化与基层医疗卫生服务的衔接，充分发挥全科医生作为居民健康守门人的作用。三是推动建立专科医师规范化培训制度。并做好与住院医师规范化培训制度的衔接，完善政策、稳步推进，不断提升培训质量。加强公立医院骨干医生培养和临床重点专科建设。四是加强继续教育的针对性和有效性。创新教育模式及管理方法，以岗位职责为依据，以个人实际素质能力为基础，以能力胜任岗位为核心，通过适宜方式，有针对性地开展面向全体卫生计生人员的职业综合素质教育和业务技术培训，不断提升全体卫生计生人员的职业素质能力。五是建立科学的人才评价体系。通过确立评价标准、改革评价方式和完善评价手段，探索建立以需求为导向，以医德、能力、业绩为导向的人才评价体系。

    14.如何建立公立医院的绩效考核评价机制？

    对公立医院实行绩效考核是政府作为办医主体的重要职责，也是加强公立医院管理，保障公益性目标实现的重要手段。要求以公益性为导向，建立对公立医院的考核评价机制。在考核内容上，卫生计生部门或专门的公立医院管理机构要制定绩效评价指标体系，突出功能定位、职责履行、费用控制、运行绩效、财务管理、成本控制和社会满意度等考核指标。在考核方式上，要定期组织对公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核。探索对公立医院进行第三方专业机构评价。在考核结果的使用上，要将绩效考核评价的结果与医院财政补助、医保支付、工资总额以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩，建立相应的激励和约束机制。并向社会公开，强化社会监督。在技术支撑上，要充分利用信息化建设和大数据支撑，强化对医疗卫生服务的绩效考核。